Empleo público

En un contexto de creciente precarización del mercado laboral, la Junta de Andalucía, lejos de buscar y encontrar soluciones para paliar, por lo menos en sus ámbitos competenciales, los efectos nefastos de las dos reformas laborales, ha asumido el marco actual y ha facilitado la difusión de la precariedad tanto en el interior de la Adminitración Pública como en las relaciones contractuales con empresas y agentes externos a la administración. Externalización por un lado, y precariedad por el otro, han erosionado en manera considerable la calidad del empleo público.

Es necesario un cambio sustancial de las políticas destinadas a mejorar el empleo público y, por tanto, consolidar los servicios públicos a través del aumento del personal con contratos de calidad, poniendo en el centro de las prioridades del próximo Gobierno de Andalucía el aumento del empleo público como elemento esencial para fortalecer nuestra economía y generar riqueza y bienestar social.

Propuestas

Propuesta 578 Elaborar una Ley de Empleo Público de Andalucía, de forma que se desarrolle el Estatuto Básico del Empleado Público en nuestra comunidad.

  1. En primer lugar se realizará una evaluación de los puestos de trabajos que funcionaricen aquellos puestos de carácter laboral que actualmente están desarrollando potestades administrativas y, por otro lado, determine los puestos de trabajo que conforme a la normativa andaluza y estatal puedan ser desarrollado por contratación laboral.
  2. En segundo lugar, desarrollar, en la futura Ley de Función Pública Andaluza, la evaluación del desempeño conforme a criterios de igualdad, transparencia, objetividad e imparcialidad, siendo una herramienta fundamental para la gestión y administración de los recursos humanos y la mejora de la productividad, calidad de los servicios y satisfacción de la ciudadanía y del propio personal de la administración.
  3. Desarrollar la carrera administrativa de carácter horizontal, que permite al personal progresar en su carrera administrativa y desarrollar sus competencias en el mismo puesto de trabajo, disminuyendo la movilidad forzada que tiene como consecuencia la falta de especialización.
  4. Cumplimiento de la anualidad de las ofertas de empleo público de acuerdo con lo expuesto anteriormente.

Propuesta 579 Establecer un plan de lucha contra la temporalidad laboral en la administración autonómica. Con especial atención a las situaciones que han provocado la situación de temporalidad e interinidad de miles de empleados públicos durante décadas.

Propuesta 589 Avanzar hacia la sustitución de personal subcontratado por trabajadores propios de la Adminitración Pública, facilitando el incremento de las plantillas propias, evitando las externalizaciones y subcontrataciones de personal para la prestación de servicios públicos. Mientras tanto, un marco básico que garantice condiciones adecuadas y dignas para el personal subcontratado en la actualidad. A su vez, eliminaremos la subcontratación de todos aquellos servicios públicos considerados esenciales por la Administración.

Propuesta 581 Incluir en el Proyecto de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2019 y siguientes años de la legislatura, las partidas presupuestarias necesarias para recuperar los derechos recortados a las empleadas y empleados públicos: pérdida de poder adquisitivo, tratamiento de la incapacidad temporal, derechos de conciliación, de carrera profesional, de promoción, de formación y de acción social.

Propuesta 582 Impulsar la aprobación de ofertas de empleo público regulares que permitan atender a las necesidades de los andaluces y las andaluzas, con especial atención a los servicios públicos en materia educativa, sanitaria, tercera edad, dependencia, infancia, empleo y servicios sociales.

Propuesta 583 Proponemos una reforma de la Ley del Servicio Andaluz de Empleo que se ajuste a lo establecido en el Estatuto de Autonomía y a las necesidades reales de Andalucía para garantizar un servicio andaluz de empleo de calidad.

Propuesta 584 Dotar de recursos humanos y presupuestarios el Servicio Andaluz de Empleo, con el objeto de que este realice eficazmente las funciones que tiene encomendadas y garantice la atención personalizada a las personas demandantes de empleo, la potenciación de programas de orientación y formación para el empleo, y el fortalecimiento de la intermediación.

Propuesta 585 Asegurar que los recursos humanos de apoyo a las oficinas de empleo, así como a las empresas de economía social y colectivos asociados para la implementación de políticas activas de empleo, recaigan en personal técnico cualificado. Se estudiará junto con los agentes sociales y sindicales la posibilidad de crear, en aquellos casos que sea necesario, una bolsa de empleo a tal efecto.

Propuesta 586 Introducir fórmulas legales que permitan apostar por la economía social y las cooperativas con criterios de responsabilidad social y ambiental contrastables en los pliegos de contratación de servicios de la Adminitración Pública andaluza.

Propuesta 587 Regular que las áreas encargadas de contratar los suministros de bienes y servicios en las administraciones andaluzas tengan en cuenta en la baremación de la contratación los siguientes criterios:

  1. El ámbito territorial de los prestatarios del suministro de bienes y servicios: local y comarcal en el caso de administraciones locales, comarcales y provinciales; andaluz en caso de la administración andaluza.
  2. Se valorará si quien presta el servicio o suministra el bien lo hace desde una iniciativa empresarial social o cooperativa, especialmente si se ha montado como respuesta a la necesidad de provocar un desarrollo social en sectores o zonas de especial necesidad.
  3. Se valorará si los bienes y los procesos de los prestatarios son llevados a cabo con criterios de sostenibilidad y eficiencia ecológica.
  4. Se valorará si los aspirantes tienen procesos certificados de gestión de calidad, gestión ambiental, responsabilidad social corporativa, gestión del I+D+i, u otros que muestren su voluntad de mejora continua respecto a sus clientes y a la sociedad andaluza.

Propuesta 588 Mejorar la gestión y transparencia en los procesos de contratación, especialmente en el Servicio Andaluz de Salud, por ser este órgano gestor el de mayor volumen de contratación.

Propuesta 589 Mejorar la situación del colectivo de profesionales de mantenimiento de los centros del Servicio Andaluz de Salud.

Propuesta 599 Garantizar la dotación de efectivos mínimos en los servicios de bomberos, forestales, emergencias y urgencias, y la cobertura de las necesidades de personal de los centros y enclaves culturales andaluces.