Transparencia

Cuarenta años ininterrumpidos de gobiernos socialistas han acabado provocando una confusión entre el partido en el Gobierno y el Gobierno mismo, creando muchos vicios que repercuten de manera negativa en el funcionamiento de nuestras instituciones y atentan contra las reglas más elementales de un sistema democrático. Por ello, es fundamental reforzar las instituciones andaluzas, abriéndolas a la ciudadanía y haciéndolas más transparentes. Y ello solo será posible actuando a la vez sobre la Administración de la Junta de Andalucía, implementando mecanismos que garanticen el control efectivo sobre el dinero público, fomentando una gestión eficiente del mismo y reforzando el papel del Parlamento como órgano de control.

Para ello proponemos medidas muy concretas en cuatro ejes diferentes pero complementarios, destinadas todas a hacer más democráticas nuestras instituciones: transparencia y control de las cuentas públicas, participación, ética y lucha contra la corrupción y profundización democrática. Muchas de las medidas que se contienen en este bloque ya han sido elaboradas y presentadas formalmente en el Parlamento de Andalucía, pero no salieron adelante por el acuerdo en contra del Partido Socialista, Ciudadanos y el Partido Popular, que siempre han coincidido para impedir la aprobación de medidas de regeneración de nuestra democracia.

Esta iniciativa, presentada por primera vez en la historia de nuestra democracia en el Parlamento de Andalucía en la anterior legislatura, y rechazada por los partidos del gobierno y los partidos de la derecha, fue recogida en otros parlamentos autonómicos, donde los mismos partidos que aquí la rechazaron en esas autonomías mostraron incluso entusiasmo. Así, hoy día la ciudadanía de Extremadura, Valencia y La Rioja accede a sus cuentas públicas, con toda la información sobre los gastos e ingresos. Especialmente destacables son los casos de Valencia y La Rioja, donde la ciudadanía tiene acceso a los conceptos y extractos de las cuentas corrientes bancarias de las instituciones públicas.

Subcategorías
Cámara de cuentas

Propuestas

Propuesta 492 Impulsar el desarrollo y la aplicación de la Ley de Transparencia en todos sus extremos, para que alcance su máxima efectividad abriendo un proceso permanente y participativo de la evaluación de su cumplimiento, así como de la Ley de Participación Ciudadana para promover una sociedad andaluza proactiva y propositiva.

Propuesta 493 Garantizar el conocimiento de las cuentas públicas y la tesorería andaluza mediante la publicación de todas y cada una de las cuentas bancarias que gestiona la Junta de Andalucía. El dinero público pertenece a la ciudadanía andaluza, que tiene derecho a conocer en cada momento cuántas cuentas hay, qué saldo tienen, en qué entidades bancarias están contratadas y cuáles son los movimientos en tiempo real.

Propuesta 494 Mejorar la transparencia en todas las fases de la contratación pública.

Propuesta 495 Publicar en el Portal de Transparencia de la Junta de Andalucía la agenda institucional de las personas que ostenten cargos públicos. La ciudadanía tiene derecho a conocer con quién se reúnen nuestros representantes y gobernantes y de qué temas tratan.

Propuesta 496 Mejorar el Portal de Transparencia de la Junta de Andalucía y crear portales de transparencia propios para los entes instrumentales y las grandes empresas públicas, tales como el Servicio Andaluz de Salud (SAS) y la Radio y Televisión de Andalucía (RTVA). La Administración paralela sigue siendo opaca a la ciudadanía, que no puede acceder al mismo nivel de información que en el caso de la administración general. La falta de transparencia es un caldo de cultivo excelente para prácticas corruptas e ineficientes, por lo que hay que terminar con ella. Por ello, hay que apostar además por una mejora de los motores de búsqueda existentes para que a la ciudadanía le sea más sencillo acceder a la información.

Propuesta 497 Dotar de mayor publicidad a los medios económicos, materiales y personales con que cuenta la administración paralela.

Propuesta 498 Crear una Ley andaluza de lobbies. Con ello, se regularán las «organizaciones de intereses» en Andalucía y sus relaciones con los altos cargos o capacidad de influencia en la elaboración de normas autonómicas. Esta Ley deberá establecer la preceptividad de la publicación de la agenda de trabajo de los altos cargos, indicando con quienes se reúnen, el motivo y las conclusiones de estas reuniones, así como la prohibición de las puertas giratorias, haciendo explícita la incompatibilidad del ejercicio de cargos públicos con determinadas actividades privadas

Propuesta 499 Desarrollar el expediente electrónico. En el ámbito de las contrataciones públicas y ejecución presupuestaria, es necesario conocer los criterios de adjudicación de los contratos públicos, los resultados de los mismos y las personas responsables de tomar las decisiones clave en cada una de las fases de este proceso.

Propuesta 509 Reducir el presupuesto destinado a publicidad institucional y presentarlo en una única partida detallada. Además, se debe publicar obligatoriamente la información sobre la publicidad institucional para que la ciudadanía conozca cuáles son los criterios para contratar las inserciones en cada medio de comunicación.

Propuesta 501 Dotar de publicidad a la relación del patrimonio público andaluz, así como los gastos por alquiler. En este sentido, se efectuará una auditoría del patrimonio inmobiliario andaluz, para lograr una mejor reubicación y distribución más eficiente de todos los edificios públicos administrativos e iniciar la recuperación de aquellos cedidos en dudosa legalidad. Asimismo, se procederá a la revisión de todos los contratos de arrendamiento urbano, con el propósito de eliminar al máximo los costes derivados del alquiler.

Propuesta 502 Implantar, en las administraciones andaluzas, planes de evaluación participativa de las políticas públicas que mejoren la calidad de la democracia y de la gestión, implicando a la ciudadanía en su diseño, ejecución, revisión, evaluación continua y rediseño posterior, a través de todos los actores sociales y económicos del territorio afectado en cada caso.

Propuesta 503 Establecer de forma generalizada la identificación con DNI electrónico en la administración autonómica para fomentar una mayor participación ciudadana.

Propuesta 504 Abrir el control y la auditoría a colectivos sociales y profesionales sin ninguna vinculación a las entidades privadas o públicas con implicación directa o indirecta a la causa u organismo objeto de auditoría, a fin de conocer y difundir cuál es la magnitud, las condiciones, el objeto y las responsabilidades del endeudamiento que se ha producido en los últimos años.

Propuesta 505 Auditar los sectores de prestación de suministros básicos como la gestión del agua o el sanitario. La privatización de estos sectores también tiene una relación directa con endeudamiento ya que supone un sobrecoste de los servicios que prestan y una pérdida de ingresos públicos.

Propuesta 506 Realizar una auditoría de la remuneración de todos los altos cargos y puestos de libre designación de la Junta de Andalucía y de los entes instrumentales.

Propuesta 507 Establecer trimestralmente una rendición de cuentas pública y accesible, tanto de contratos públicos, concursos o pagos, de las consejerías y los entes adscritos de la administración de la Junta de Andalucía.

Propuesta 508 Promover e instaurar un organismo de control e inspección para la producción ecológica de carácter público en Andalucía. La actual configuración del sector de las empresas de control e inspección de la producción ecológica, todas privadas en Andalucía, lleva a una competencia entre las mismas por la obtención de clientes, que en la práctica acarrea una cierta laxitud a la hora de realizar los seguimientos e inspecciones. En muchos casos las inspecciones quedan solo en un mero trámite burocrático.